Agencias SPI
Xalapa, Ver. – Veracruz, segundo estado en el país con mayor abundancia hídrica, ocupó el lugar 11 en recaudación por uso y aprovechamiento del agua en 2021, muy por debajo de estados con estrés hídrico como Nuevo León que ocupó el tercer lugar en recaudación.
El Centro de Investigación Económica y Presupuestaria, A.C. (CIEP), en su estudio Cobro por el derecho al uso y aprovechamiento del agua, analizó el ingreso no tributario y la disparidad recaudatoria nacional y subnacional del cobro de derechos sobre el agua en los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal), en las 31 entidades federativas y la Ciudad de México.
Una de las maneras en que el Estado grava (impone un impuesto) al aprovechamiento y explotación de los recursos hídricos, es por medio del cobro de derechos (ingresos no tributarios).
A través de estas cuotas, el Estado es capaz de recaudar recursos que sirvan para financiar la política hídrica a nivel nacional, estatal y municipal; al mismo tiempo que fortalecen la recaudación federal y subnacional.
En ese sentido, los datos para Veracruz arrojaron que en 2021 la entidad recaudó un total de subnacional de 9 mil 959.2 millones de pesos, ocupando el lugar 11, muy por debajo de estados con mucho menor recursos hídricos como Nuevo León, que recaudó un total de 26 mil 261.3 millones de pesos.
Los dos primeros lugares con mayor recaudación hace dos años fueron Ciudad de México con 61 mil 209.4 millones de pesos y México con 34 mil 699.3 millones de pesos.
En cuanto a recaudación por derechos de agua, Veracruz obtuvo 2 mil 669.1 millones de pesos, lejos de Baja California que recaudó 6 mil 698.9 millones de pesos.
Lo mismo fue en recaudación por derechos de agua per cápita (por persona), al recaudar del orden de 327 pesos por uso de agua, ubicándose la entidad veracruzana entre los más bajos del país.
Lejos de estados como Baja California y Baja California Sur, con mil 763 y mil 126 pesos de recaudación por persona, respectivamente y, en el extremo estados Oaxaca y Tabasco, con una recaudación de apenas 70 y 78 por persona, por uso de agua.
Por ello, Veracruz en 2021 se ubicó en la décima posición en recaudación total por derecho de agua con apenas 26.8 por ciento, muy por debajo de Baja California (39.1 por ciento) y Aguascalientes (32.3 por ciento), pero por arriba de estados como de Tabasco con apenas 6.2 por ciento.
La investigación expuso que los gobiernos estatales recaudan 603 pesos per cápita por este concepto; con lo que se pudo observar una heterogeneidad en el cobro de este derecho.
En términos de eficiencia recaudatoria, precisó el documento, pueden deberse, en parte, a la fortaleza institucional, así como las capacidades administrativas de las haciendas estatales para cobrar el derecho.
No obstante, los resultados recaudatorios obedecen también la disponibilidad del recurso, los costos del servicio, así como la cantidad que el estado consume.
En 2021, la recaudación por derechos de agua percibida y reportada por la Comisión Nacional del Agua (Conagua) ascendió a 17 mil 711 mdp, lo que representó el 19.5 por ciento de la recaudación federal por derechos.
En paralelo, la recaudación subnacional por derechos de agua fue de 73 mil 144 mdp, lo que representa el 22.3 por ciento de la recaudación total subnacional.
Asimismo, si bien existen leyes (Constitución de México), y resoluciones de organismos internaciones (ONU), que estipulan que toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico.
Lo cierto es que en México el acceso al agua se ha visto afectado por el crecimiento poblacional, falta de planeación y de un ordenamiento territorial.
Actualmente, sólo el 58 por ciento de la población tiene acceso a agua diariamente en su domicilio con saneamiento básico mejorado, mientras que sólo el 14 por ciento de la población recibe agua 24 horas al día.
Para el 2050, destacó el documento, se estimó que al menos 20 estados del país sufrirán por escasez del líquido vital; lo que hace relevante la discusión en torno a la situación hídrica en el país.